Несомненным является факт, того, что ребенок является наиболее уязвимой стороной в любых конфликтных семейных правоотношениях, и именно на ее долю выпадает больше страданий и потерь.
Если ребенок не проживает в семье и родители по каким-то причинам не занимаются ее судьбой, она фактически лишена возможности правовой защиты своих прав и интересов.
В свою очередь лишения родительских прав является:
- средством защиты прав ребенка;
- мерой воздействия на родителей, которые ненадлежащим образом выполняют свои родительские обязанности по отношению к ребенку.
Родители имеют право:
- воспитывать детей или передать их на воспитание и обучение в специальных учебных учреждений или лицу;
- по защите ребенка, могут представлять интересы несовершеннолетних детей в суде и других государственных и общественных учреждениях;
- определить место жительства ребенка;
- отобрать ребенка у других лиц, незаконно ее удерживают.
После смерти взрослых детей родители имеют право на наследование их имущества, а нетрудоспособные также на пенсию и т.д.
Лишение родительских прав, которые предоставлены родителям до достижения ребенком совершеннолетия является крайней мерой воздействия на лиц, которые не выполняют родительских обязанностей.
Иски о лишении родительских прав предъявляются по общим правилам подсудности - то есть по месту жительства ответчика или одного из них, если иск подается в обоих родителей.
Если в одном иске требования о лишении родительских прав сочетаются с требованием о взыскании алиментов, такой иск может подаваться по выбору истца.
За подачу иска неимущественного характера лицом уплачивается судебный сбор в соответствии с Законом Украины «О судебном сборе».
С иском о лишении родительских прав могут обращаться:
- один из родителей;
- опекун;
- попечитель;
- лицо, в семье которого проживает ребенок;
- учреждение здравоохранения, учебное или другое детское учреждение, в котором она находится;
- орган опеки и попечительства;
- прокурор;
- а также сам ребенок, достигший 14 лет.
1) не забрали ребенка из роддома или из другого учреждения здравоохранения без уважительной причины и в течение шести месяцев не проявляли относительно него родительской заботы;
2) уклоняются от выполнения своих обязанностей по воспитанию ребенка;
- систематически не заботятся о физическом и духовном развитии ребенка, его обучение, подготовку к самостоятельной жизни, в частности:
не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання;- не обеспечивают необходимого питания, медицинского ухода, лечения ребенка, негативно влияет на его физическое развитие как составляющую воспитания;
- не общаются с ребенком в объеме, необходимом для ее нормального самосознания;
- не дают ребенку доступ к культурным и другим духовных ценностям;
- не способствуют усвоению ею общепризнанных норм морали;
- не проявляют интереса к его внутреннему миру;
- не создают условий для получения им образования.
3) жестоко обращаются с ребенком, может заключаться в физическом или психическом насилии, применении недопустимых методов воспитания, унижении человеческого достоинства ребенка и тому подобное;
4) являются хроническими алкоголиками или наркоманами, что доказано соответствующими медицинскими заключениями (от хронического алкоголизма следует отличать бытовое пьянство);
5) прибегают к любым видам эксплуатации ребенка, принуждают его к попрошайничеству и бродяжничеству, привлекают ее к непосильному труду, к занятию проституцией, преступной деятельности;
6) осуждены за совершение умышленного уголовного преступления в отношении ребенка (возможно только после вступления в силу соответствующего судебного приговора)
1) осуществление отцом (матерью) правонарушение, предусмотренное ст. 164 СК;
2) наличие вины в действиях отца (матери);
3) отец (мать) обладают полной гражданской дееспособностью (лицо, признанное недееспособным, лицо не может быть лишено родительских прав);
4) ребенок не достиг совершеннолетия.
К ведению Службы по делам детей принадлежит непосредственное выполнение функций органа опеки и попечительства в таких делах. При рассмотрении дел о лишении родительских дел участие Службы обязательна.
Служба по делам детей подает в суд письменное заключение по решению спора на основании сведений, полученных в результате обследования условий проживания ребенка, родителей, других лиц, желающих проживать с ребенком, участвовать в его воспитании, а также на основании других документов, касающихся дела.
Лишение гражданина одного из фундаментальных прав - прав считаться отцом своих детей вызывает обеспокоенность тем, что к родителям применяется столь суровое наказание в порядке гражданского судопроизводства, в котором у них значительно меньше возможности защитить свои права, чем в уголовном процессе.
При лишении родительских прав на ответчиков не распространяется презумпция невиновности, наоборот, они заранее считаются виновными. По своему характеру процедура лишения родительских прав должна напоминать настоящее расследование правонарушений, совершенных родителями. Однако это расследование ведется обычно органами опеки и попечительства, а не следственными органами, и родители при этом не имеют процессуальных гарантий соблюдения своих прав, предусмотренных уголовным процессуальным законодательством.
Суд должен тщательно проверять доказательства, которыми истец обосновывает свои требования, обязательно осуществлять необходимые действия для привлечения ответчика по делу и выяснения его позиции и обоснований. Кроме того, суд должен выяснить мнение ребенка, если она способна ее выразить.
Необходимо отличать учета позиции ребенка и согласие ребенка. В первом случае - решение может быть принято, отличное от позиции ребенка. Во втором - решение может быть принято только с согласия ребенка.
- в случае изменения фамилии обоими родителями фамилия ребенка, достигшего семи лет, изменяется с его согласия (ч. 2 с. 148 СК);
- в случае, если отец изменил свое имя, отчество ребенка, достигшего четырнадцати лет, изменяется с его согласия (ст. 149 СК);
- место проживания ребенка, достигшего десяти лет, определяется по общему согласию родителей и самого ребенка (ч. 2 ст. 160 СК).
Суд может не согласиться с выводом органа опеки и попечительства, если он недостаточно обоснованным, противоречит интересам ребенка.
Лицо, лишенное родительских прав, не освобождается от обязанности по содержанию ребенка. Одновременно с лишением родительских прав суд может по требованию истца или по собственной инициативе решить вопрос о взыскании алиментов на ребенка.
С основаниями, предусмотренным п. 2, 4, 5 ч. 1 ст. 164 СКУ, лица могут быть лишены родительских прав только в случае достижения ими совершеннолетия.
Лишение родительских прав несовершеннолетних отца, матери возможно лишь в случаях, определенных п. 1, 3 ч. 1 ст. 164 СКУ.
Суд может в исключительных случаях при доказательстве вины родителей, с учетом обстоятельств дела отказать в удовлетворении иска о лишении родительских прав и предупредить ответчика о необходимости изменить отношение к воспитанию ребенка и положить на Службу по делам детей контроль за выполнением родительских обязанностей.
Принимая такое решение, суд вправе решить вопрос об отобрании ребенка у ответчика и передаче органам опеки и попечительства, но не должен определять при этом конкретное заведение.
Решение суда о лишении родительских прав после вступления его в законную силу суд направляет государственному органу регистрации актов гражданского состояния по месту регистрации рождения ребенка (ч. 5 ст. 164 СК). Лишение родительских прав изменяет семейно-правовой статус родителей; другим становится и правовой статус детей, хотя сведения о детях в актовую запись о рождении не изменяются. Никаких отметок о лишении родительских прав в документах, удостоверяющих личность, которая потеряла эти права, закон не предусматривает. Это обстоятельство затрудняет в будущем защиту прав ребенка, позволяет лицам, лишенным родительских прав пользоваться теми правами, которые им уже не принадлежат.